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川金二會 美中朝各有盤算 和平路線圖出爐

新聞 俊杰 3周前 (02-28) 79次浏览

川金二會 美中朝各有盤算 和平路線圖出爐

去年 6 月川普金正恩在新加坡首次會晤,如今將在越南再會,雙方各有籌謀。(SAUL LOEB/AFP/Getty Images)

暌違八個月,美國總統川普與朝鮮金正恩,終於在越南河內再度會見。

這場會晤,表面看似兩國領袖的外交協商,實質上卻是一場三方角力。

不僅與會的美、朝雙方各有盤算,就連隱身幕後的中共也有所圖謀。

先來說朝鮮。

朝鮮:鬆綁經濟制裁謀求終戰宣言

儘管朝鮮金正恩從過去動輒發射導彈的「小火箭人」形象,搖身一變,化為遊走美、中、韓之間的「謀和者」角色,但朝鮮真正想要的東西,卻幾乎未變。

金正恩希望通過川金會,首先換取減少或解除經濟制裁,並加大力度發展朝鮮國內經濟,改善朝鮮過去欠缺的經濟實力與工商基礎,藉此模仿鄰近的中共與越南共產政權。

其次,金正恩希望與美、韓方面儘速達成「終戰宣言」,正式宣告韓戰終結,結束戰爭敵對狀態。

朝鮮急於取得「終戰宣言」,有兩種可能目的:一是讓朝鮮與美國關係得以恢復正常化,展開更密切、穩定的外交關係,如此將讓美朝關係走向緊密,美國對朝鮮的國內影響力也將與日俱增——但這一點,絕非中共所樂見。

另一種可能目的,則是朝鮮希望先結束朝鮮半島的敵對狀態,再進一步與韓國簽訂半島和平協定;屆時,美軍將沒有正當理由持續在韓國駐軍,朝韓雙方、乃至中方都可能呼籲美方撤軍,促使美軍影響力退出朝鮮半島,也削弱美軍在東北亞地區的偵察攻防能力。

中共:力保朝鮮作為屏障與籌碼促美軍撤離半島

儘管中共並未在川金會上亮相,但中共在幕後的斧鑿之深、介入之切,不容小覷。

川普日前在白宮,曾當著中共副總理劉鶴的面,再次提及習近平對促成川金會的幕後使力。

金正恩特意選擇搭乘火車,千里迢迢繞道中國境內前往越南,也是有意搬出中共這張「大哥牌」,為自己在川金會協商時增加底氣;同時,川金會結束後,預料金正恩很可能再次轉往北京,向中共老大哥「匯報」此次協商結果。

眾所周知,中共與朝鮮金家政權,數十年來持續通過「唱雙簧」、「唱紅白臉」的角色扮演,向國際社會進行恐嚇訛詐,一來換取中共對朝鮮的種種援助,二來提高中共的國際話語權。

此次川金會,中共方面希望確保朝鮮政權能穩定存在,讓朝鮮持續作為中共在東北亞地區的屏障與防線,同時也作為中共與國際社會過招較量的槓桿籌碼。

此外,中共更希望,韓朝雙方能在終戰宣言後儘速簽訂和平協定,促使美軍撤離朝鮮半島。如此,將讓中共卸下心頭大患,也讓美中兩強在東亞地區的戰力天平向中共多傾斜一步,中共也將擴大籌謀在東海、南海、臺灣海峽與西太平洋地區的拓展戰略。

然而,一旦美軍果真撤出,朝鮮半島能否走向真正的、長期的自由和平?還是朝鮮與中共將轉瞬變臉,聯手對韓國展開共產赤化行動?這是美、韓雙方不得不謹慎思量的致命重點。

美方:追尋東亞和平再謀朝鮮徹底無核化

和平,是目前美方對川金會的最主要協商目標。

「任何人都可以發動戰爭,但只有最勇敢的人才能創造和平。」去年 6 月,川金首次會面後,川普在國際媒體面前曾公開解釋,和平才是他與金正恩會面的最主要目標。

之前,川普與俄羅斯總統普京會面,一度試圖說服普京合作,共同牽制中共與朝鮮,聯手促成東北亞地區和平。儘管這項構思遭到美國國內的強大反對而沉靜告終,但川普當日在推特上的留言,也再次闡明他對和平的重視與追求:「我寧可冒著政治風險追求和平,也不願讓和平遭受風險來追求政治。」

因此,此次川金會前,川普把對朝鮮的期待從「完全無核化」,調降改為「只要沒有導彈測試,我們就很高興」,一度引發不少媒體質疑川普對金正恩過度放鬆。但實際上,很可能是川普綜合考量了當前國內外形勢變化,以及朝鮮有意隱瞞核武規模等因素後,不得不為的和平戰術調整。

畢竟,當前美國國內左派勢力的反撲來勢洶洶,發起各項政治手段圍攻川普,加上左派媒體晝夜不捨地負面報導攻擊,讓川普在邊境牆等重大國內政策上窒礙難行,難以兌現對選民的承諾,也難以鞏固南方邊境安全。

是故,川普或許有意先降低對境外事務的追擊力度,先大體保持境外事務的和平穩定,不致危害美國國家安全;同時將精力集中調回國內,聚焦應對內政事務,強化邊境國防、穩定經濟擴張發展,並整軍備戰,投入 2020 年的連任選戰。

否則,萬一無法連任,繼任者未必能再如此有力、強硬地對抗朝鮮、中共、委內瑞拉、古巴、伊朗等共產或社會主義政權,美國的國家安全與和平也就更難以保障。

也因此,川普目前逐漸調降對朝鮮的施壓力度與期許高度,先要求朝鮮停止測試核武器,以協助朝鮮發展經濟為獎勵,引導朝鮮持續一步步朝向「無核化」邁進。同時,藉此增進美朝互動合作,讓雙方關係逐步正常化,並加強美方對朝鮮的政經影響力,期能與中共分庭抗禮。

一旦川普明年順利連任,沒有了連任壓力,便可繼而回到境外事務大力推展。或許川普方面盤算著,要在第二任任期內,達成朝鮮完全無核化目標。

美韓戰術調整半島和平路線圖出爐

事實上,韓國青瓦臺的說法,也從某種程度反映了這一項戰術調整。

青瓦臺發言人金宜謙 25 日透露,美國很可能將先與朝鮮簽訂終戰宣言,「終戰宣言將是促進和平體制的入口」。而朝鮮若想和韓國簽訂最終的和平協定,則必須先達成徹底的無核化才能交換,「和平協定是無核化的最後階段」。

換句話說,接下來的美朝關係進程,將是先出現「美朝終戰宣言」,接著推進朝鮮無核化工作,實現後才最終達成韓朝和平協定。而落實這樣的進程,需要幾年時間。設若如此,那麼美韓最新的半島和平路線圖,便與川普的連任選戰期程頗為不謀而合。

畢竟,朝鮮尚未全面披露核武數量,而根據專家推估,要銷毀朝鮮所有核武,最快也需要數年才能完成。因此,將朝鮮完全無核化目標,推延到川普下一任期內完成,才務實可行。

近期來,川普一再公開強調他與金正恩建立了非常好的關係,很可能是希望通過個人化的「元首外交」方式,搭起雙邊溝通橋樑,藉以在短期內穩固區域和平、增強雙邊關係,以待未來連任後,再展開更重要、更尖銳的永久無核化工作。

一場川金會,美中朝三方各有思量。接下來,就看川普與金正恩端出什麼協商結果了。#


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